【出 处】： 银行业 反垄断 规制

【作 者】： 王勇 [1,2]

【摘 要】＂大而不倒＂是美国银行业的突出问题,该问题的产生有深刻的原因。一方面由于银行业自身追求规模经济和范围经济的内在驱动,另一方面＂适者生存＂的政治法则以及＂监管俘获＂理论使得政治领导人选择救助＂大而不倒＂银行。救助＂大而不倒＂银行造成了大银行的道德风险动机和＂信息瀑布＂问题。此次金融危机以来,为解决＂大而不倒＂问题,美国银行业规制政策出现了积极的变化：在价值目标上,由经济效率为重心转向强调维护金融稳定;在规制方式上,体现为行为主义与结构主义的折中和妥协;在监管措施上,采取了更为强化的制度安排。参考国际经验,我国对系统重要性银行的监管,应明确评估的标准和范围,完善审慎监管措施,强化过程监管与危机处置并重,确立央行对系统重要性金融机构的监管权。